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关于抓住筹办冬奥会机遇加快我市装备制造业转型升级的建议

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(2017年民建市委报市政协集体提案)

关于抓住筹办冬奥会机遇

加快我市装备制造业转型升级的建议

民建张家口市委

我市以装备制造业作为实体经济的重要支柱,曾为区域经济发展做出过不可磨灭的历史贡献。近年来,产能过剩、供给机构失衡的问题虽有所显现,但产能过剩并不意味着产业落后,我市如煤矿机械、重工设备等装备制造企业生产技术、设备都处于较为领先的地位,综合竞争力较强。要实现行业、企业更好发展,“去产能”除了要与“中国制造2025”、“互联网+”等战略相配合,用科技为传统制造业转型升级“铺路”外,我市应紧紧抓住筹办冬奥会这一千载难逢的历史机遇,加快推进我市传统装备制造业向冰雪装备制造业转型升级,从供给侧结构性改革中要效益,借势借力,提升我市装备制造业提升供给效率,按照《河北省冬季运动发展规划(2015—2022年)》提出的目标要求,我省冰雪产业规模要力争达到千亿元。国家层面到2025年我国冰雪产业规模要达到一万亿元,中国成为全球最大的初级滑雪场。冰雪产业链很长,这方面的装备制造基本被欧美冰雪运动大国所垄断,我国在这方面还处于起步阶段,产业规模不大,有效供给不足,缺少自主品牌是我国筹办2022年冬奥会必须破解的一大难题。最近,首钢集团首先宣布“抢滩”冰雪装备制造业这一领域,但不意味着,张家口装备制造业就没有了发展的空间,现在全国有646家滑雪场、缆车、造雪机和压雪车等设备仍以国外品牌为主。今年初,中煤张煤公司与冰雪设备世界级制造商法国MND集团签署战略合作协议,携手进军冰雪装备制造,就是个良好的开端,这说明,只要充分发挥地域优势、产业优势、技术优势和政策优势,我市的冰雪装备制造业会迎来新的发展机遇。为此,建议:

1、从创新发展冰雪装备制造业入手,加快制定我市促进冰雪装备制造业发展的相关鼓励性政策。一是扶持地方有技术实力的传统装备制造业尽快介入冰雪装备制造业;二是为装备制造业企业开发高质量的滑雪设备装备和提供完善的滑雪装备产品售后服务消除政策“壁垒”;三是从政策上帮助冰雪运动设备装备制造企业在技术上升级创新,提升产品质量,努力打造优良品质的“中国制造”品牌。

2、创建冰雪装备制造产业园区,为冰雪产业搭建发展平台。冰雪装备产业作为滑雪产业链的上游环节,其制造领域十分广泛,从雪场升降缆车、魔毯、雪道造雪机、压雪机、浇水车等造雪系统、滑雪安全装备设施到冰雪运动器材装备、防护用具等都有很广泛的产业切入点,关键是冰雪制造业能力和产业目标不匹配,政府平台支持不匹配。目前,我市部分产业园区的入园率不高,已进入产业园区的企业产品有些仍在过剩产能范围之内。借力冬奥,吸引更多的具有冰雪产业优势的装备制造业企业入驻工业园区,政府在政策上给予一定的扶持,降低企业的入园成本,促其尽快实现产能,为2022年冬奥会做出贡献。

3、加大与高等院校、科研院所的合作,提升企业的冰雪装备制造的研发能力。专业技术人员匮乏是制约我国冰雪装备制造业的最大“短板”,我们必须采取“走出去”和“引进来”的办法,加强与外域高校及科研机构的联系,坚持市场化导向,依据专业化路径,打通冰雪装备制造科技成果转化的“最后一公里”。同时,通过金融手段促进技术市场与资本市场的互动,促进技术市场的纵向发展。帮助企业开发一批科技含量高、绿色环保、拥有自主知识产权、可替代进口的产品,培育一批具有较高知名度的冰雪装备制造企业。

4、要采取国产优先的政策,鼓励冰雪场地用户优先使用国产冰雪装备产品。去年,巴西里约举办的夏季奥运会使“中国制造”名声大躁,显示了国威。2022年在中国举办冬奥会,绝不能让欧美制造一统天下。“冬奥会”给中国乃至张家口最大的红利,就是为“中国制造”又搭建了一个展示的平台。在这方面,应大力支持冰雪装备制造企业与我市冰雪场地等冬奥项目单位联合开发冰雪装备,使冰雪装备设备较快达到冬奥竞技比赛的国际水准,积极探索大规模个性化定制,快速提升冰雪装备国产化水平,使我市的装备制造业借冬奥契机,实现转型升级,为张家口的经济发展注入新的活力。

(提案人:朱立新)

[责任编辑:民建市委]