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立足本职工作 助推区域经济发展

来源:民建张家口市委 点击:
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我于1991年参加工作,1998年加入中国民主建国会,现任张家口市桥西区政协副主席、财政局局长。自参加工作以来,一直工作在财政战线,先后在政府采购中心,预算科工作。多年来,在平凡的岗位上默默无闻,任劳任怨,从一名普通的干部升职为财政局局长,为财政事业发展做出了应有的贡献。我从2009年担任财政局长以来,始终牢记会组织的谆谆教诲,牢记自己的责任,和班子成员一道,带领广大干部职工,团结拼搏,负重开拓,求真务实,积极进取,勇于改革,较好地完成了区委、区政府交给的各项工作任务,实现了立足本职做贡献,有效地助推了区域经济的发展,为会组织争了光。

一、克服困难,当好管家

上任伊始,正逢世界范围经济危机,更兼城市“三年大变样”任务,财政异常困难,收支矛盾突出。当领导把这副担子放在我肩上时,我深知这副担子的重量。可是,作为一名党外领导干部,就应该知难而进,我毫不犹豫,勇敢地挑起了这副重担,立志为桥西区的财政事业拼搏一番。

我深信,困难是暂时的,是可以克服的。为确保“保工资、保运转、保稳定”,我常常彻夜不眠,绞尽脑汁,运筹策划,不辞辛苦,不计得失,四处奔走。我时而向区委、区政府领导汇报,让领导第一时间掌握资金情况,安排工作;时而跑市财政局汇报情况,争取上级财政帮助,以解决燃眉之急;时而跑到各大银行和投资人那里,争取更大的融资;总之把有限的资金集中起来,统一调度,合理使用,集中财力办大事,真正把每一笔钱都用在刀刃上。财政工作是一个系统工程,需要社会各个方面的理解、关心和支持,我所管的钱是全区人民的,我只不过是帮助人民管家罢了。为加强资金管理,我坚持原则,从没有擅自乱批一分钱。为此,可苦了自己,真是在家有人找,上班有人盯,路上有人拦,找我要钱的人太多了。但是,不管是老同学、老同事、老朋友,或是陌生人,我都一视同仁,只要符合规定的、该花的都同意,不符合规定的则分文不批。

如何挖掘税源,拓宽财政收入渠道,扩大财政蛋糕?这是我一直苦苦思索的问题。带着这个问题,我经常主动与地税、国税部门协调,建立了定时沟通制度,每月碰头一次,开展部门协税工作,及时为税收部门排忧解难,通报财税收支情况,研究税收工作存在问题,有力地促进我区税收工作的开展。在2010年桥西区财政收入实现了历史大跨越,全部财政收入完成5.66亿,一般预算收入首次突破亿元大关。2011年全部财政收入6.07亿,2012年全部财政收入6.8亿,都实现了稳步增长。

二、正人先正己,廉洁自生威

当有些人经不起诱惑,陷入深深的泥潭时,我不止一次又一次思索,如何才能使老百姓口头上怨声载道的“上梁不正下梁歪”变成“上行下效”,搞好党风廉政建设,向全社会展示新时期桥西区财政队伍的良好精神风貌?首先,我给自己“约法三章”,一是要干活,二是要干净,三是不图名不为利。为了培养一支廉洁自律、精干严明、能吃大苦乐于奉献的财政队伍,我严格管理“内强素质、外树形象”,努力创建“学习型、创新型、服务型、高效型、廉洁型、和谐型”的六型财政机关,注重干部政治素质培养,经常组织开展勤政廉政和职业道德教育,并要求财政干部时刻想着群众,时刻将人民群众的利益放在首位。在大是大非面前,我总是旗帜鲜明。曾经有个人想凭朋友关系,弄点单位经费花,伺机在我身上寻找“突破口”,但在我的铁面无私面前,不得不悄悄退缩了。

三、工作重落实,科学强创新

财政亮点工作和创新工作是推进财政改革和提高财政综合工作能力的重要举措。对部门预算实施科学化、精细化管理,自主研发了《桥西区财政供养人员动态管理系统》,以指纹和照片相互印证的方式,控制“吃空饷”现象,三年来,全区未出现一例“吃空饷”问题;全力推进财政改革,规范财政管理,促进财政预算公开化、透明化。深化政府采购改革,在全市首创运行协议采购管理系统,实现“三权分离”的网上采购,使政府采购更加阳光;加强行政事业单位国有资产管理,对全区所有行政事业单位的不动产进行集中管理,极大地保证了国有资产的安全。为规范财政资金使用,保证财政资金安全,先后制定下发了一系列制度和措施,使财政监督工作很好的融入了财政管理的各个环节,提升了监督能力,增强了监督实效。

四、快速换角色,用心招大商

按照区委、区政府“解放思想大讨论”的总体要求,将“积极招商、用心招商、精心招商”作为自己的工作准则。今年,我们举全力加大融资力度,多方了解融资政策,积极探索融资途径,多方破解融资瓶颈。一是针对区内企业普遍规模较小,企业资源分散的情况,我们牵头成立了“张家口桥西区中小微企业金融互助协会”,发展会员50多个,将区内中小微企业资源集中整合,与民生银行对接,积极开展商圈贷款业务,使原来不具备贷款资质的小规模企业利用协会的整体授信额度得到了贷款机会。二是深入研究各银行金融产品,不断探索开发新的融资方式,并下大力开展银企对接工作,帮助企业寻找适合本企业特点的金融产品,指导企业选择合理的融资方式。三是积极与银行以外的其它金融机构开展各项业务,通过对其产品的透彻理解和对自身情况的准确定位,成功地将政府融资平台为主体的28330万元的贷款转接到了中融国际信托有限公司,期限5年,贷款利率也由8.7‰(月利率)降低到7.2875‰,每年可减少利息支出500万元。同时,还与长城证券有限责任公司开展“中小企业集合债券”贷款业务,与展硕融资租赁有限公司进行资产租赁贷款。四是为缓解债务压力,积极向省市反映我区政府债务成因,争取地方政府债券额度。截止到5月底,我区债务总额17.8亿元(融资贷款10.2亿元,工程欠款7.6亿元)。五是向省财政厅申请各项专项资金贷款。目前,我们已向省财政厅申报“中国清洁发展机制基金贷款项目”5000万元,以及地方债券3000万元。为提高财政局整体招商水平,我从繁重的日常工作中挤出时间,并结合工作实际,不断学习。组织全局干部学习了28种融资方法,并从局内选派4名同志到丽江古城区财政局锻炼,学习先进的产业政策、投资导向和引资技巧。实践证明,我局招商引资工作整体水平得到较大提高。

五、务实肯苦干,事事总关情

我时刻牢记自己的责任,常怀为民情怀,尽心竭力为群众办好事实事。我数十次深入到我局帮扶的南天门村进行调研,及时发现问题了解困难,在财力紧张的情况下,向上级积极争取资金,为该村上项目、搞建设,惠民生。几年来,为该村修道路、架桥梁、装路灯、打水井、养殖奶牛、种植蘑菇、搞生态循环经济,改善了居住环境,提高了村民收入。与此同时,我还注重社会主义新农村建设,修建文化馆和文化广场,提升了村民的素质,丰富了精神文化生活。深入到帮扶点西沟、西沙河社区,关心社区建设,慰问困难群众。为建设新社区出谋划策,争取资金。在全局每名干部职工联系一名困难群众,和他们“结对子,解难题,办实事”,从而使我局的帮扶工作走在全区前列。作为区政协副主席,除本职工作外,自己时刻不忘应履行的职责,经常开展调查研究,积极建言献策,先后提交了《关于加强张家口堡景区周边规划治理,提高旅游业财政贡献》和《关于挖掘景区内涵、提升景区标准,打造知识性、娱乐性精品景区》的提案,推动了我市历史文化旅游和生态休闲旅游的发展;提交的《关于把握上级政策、科学编制西沟水利规划,利用上级资金推进张库古商道复兴》的提案,有效的解决了桥西区西沟流域9个村的人畜安全饮水问题,为推进我区民生事业的发展做出了积极贡献。

我的工作得到了上级领导的认可和肯定。先后被市委、市政府连续三年授予“文明单位”;被市财政局授予“财政综合工作优秀单位”等9项荣誉;被区委、区政府连续两年考核为“实绩突出领导班子”,并被授予“城建重点工程突出贡献单位”、“先进基层党组织”等14项荣誉;我本人被授予“第二次全国经济普查工作省级先进个人”;被区委、区政府授予“优秀领导干部”、“城镇面貌三年大变样三等功”; 2011年被市委市政府授予“城镇面貌三年大变样模范”荣誉称号、被市委评为全市“勤政廉政公仆”、被市财政局评为“学术科研型标兵”; 多次被民建市委授予参政议政先进个人和优秀会员。

几来年,我虽做了一些工作,也取得了一些成绩。但我深深地知道,这些成绩的取得离不开各级组织和同志们对我的大力支持和帮助,我一定会继续严于律己、勤奋工作,不辜负党的培养,群众的信任。为国出力,为会争光。

姚大军

[责任编辑:张家口民建]